Противодействие коррупции
Борьба с коррупцией — безусловный приоритет государственной политики и гражданской ответственности.
Коррупция подрывает основы правового государства, разрушает доверие граждан к институтам власти, тормозит экономическое и социальное развитие, способствует неравенству и несправедливости. В условиях современной Беларуси борьба с коррупцией признана одним из ключевых направлений обеспечения национальной безопасности, что отражено в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь.
Снижение уровня коррупции — не временная мера, а системная и целенаправленная стратегия, обеспечивающая устойчивость, законность и справедливость во всех сферах жизни, особенно — в здравоохранении.
В учреждении здравоохранения «39 ГКП» противодействие коррупции является неотъемлемой частью внутренней политики и обязательным условием профессиональной деятельности каждого сотрудника. Учреждение строго руководствуется Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией», Типовым положением о комиссии по противодействию коррупции, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 года № 1732, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу.
На постоянной основе формируется и реализуется план мероприятий по противодействию коррупции, направленный на укрепление правопорядка, повышение открытости деятельности, устранение условий, способствующих проявлениям коррупции. В учреждении создана и действует комиссия по противодействию коррупции, которая осуществляет комплексную работу по профилактике и выявлению коррупционных факторов, проведению служебных проверок, мониторингу рисков и обучению персонала.
Мы придерживаемся принципа нулевой терпимости к коррупции. В каждом случае возможного нарушения — реакция незамедлительна, объективна и принципиальна. Мы убеждены: только через личную ответственность, профессиональную этику и строгое соблюдение закона можно обеспечить высокое качество медицинской помощи, сохранить доверие пациентов и репутацию учреждения.
Честность. Ответственность. Прозрачность. Эти ценности лежат в основе всей нашей деятельности. И именно через них мы формируем культуру, в которой коррупции — не место.
свернутьПоложение о комиссии
Положение о комиссии
по противодействию коррупции в учреждении здравоохранения
«39-я городская клиническая поликлиника»
- Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции в учреждении здравоохранения «39-я городская клиническая поликлиника» (далее –комиссия).
- Комиссия создается путем издания приказа главным врачом учреждения здравоохранения «39-я городская клиническая поликлиника» (далее – поликлиника) в количестве не менее пяти членов комиссии. Председателем комиссии является главный врач, а в случае отсутствия главного врача — лицо, исполняющее его обязанности.
Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов сроком на один год, либо каждый раз при заседании комиссии.
Состав комиссии формируется из числа работников поликлиники, в том числе осуществляющих финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу.
По решению главного врача поликлиники в состав комиссии могут быть включены граждане и представители юридических лиц.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении типового положения о комиссии по противодействию коррупции», а также настоящим Положением, в котором учитываются особенности деятельности поликлиники.
- Основными задачами комиссии являются:
аккумулирование информации о нарушениях законодательства в сфере Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией», совершенных работниками поликлиники;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками поликлиники;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
разработка распорядительных документов, локальных правовых актов, организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в поликлинике, эффективности принимаемых мер;
координация деятельности структурных подразделений поликлиники в части реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики (корпоративной этики) работниками поликлиники;
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства;
осуществляет функции, предусмотренные Положением о комиссии.
- Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет информации о нарушениях антикоррупционною законодательства, допущенных работниками поликлиники, поступающей из правоохранительных, контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, анализирует указанную информацию,
заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений о проводимой работе по профилактике коррупции,
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника поликлиники, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей; разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;
вносит главному врачу предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников, совершивших коррупционные правонарушения, правонарушения (действия) создающие условия для коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в выявлении фактов коррупции, действий, создающих условия для коррупции, предотвращения и выявления коррупционных правонарушений;
- Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте поликлиники в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте поликлиники в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
- Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
- Председатель комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность комиссии, организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии; утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце шестом пункта 10 настоящего Положения.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
- Член комиссии вправе:
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
- Член комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений (действий), создающих условия для коррупции, коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию; выполнять решения комиссии, в том числе поручения председателя комиссии;
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
- Секретарь комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию, связанную с работой комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
- Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе направить в поликлинику предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложений о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.
- Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, либо для рассмотрения выявленных конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений (действий), создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
В заседании комиссии могут принимать участие представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, граждане в отношении которых председателем комиссии принято такое решение.
Заседания комиссии могут проводиться как в очном форме, так и по средствам видеоконференцсвязи.
В ходе заседания комиссии рассматриваются вопросы, связанные с: допущенными работниками поликлиники нарушениями антикоррупционного законодательства, совершением коррупционных правонарушений, действий, создающих условия для коррупции, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
соблюдением в поликлинике порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в поликлинике;
урегулированием либо предотвращением конфликта интересов; предоставлением возможности проживания в общежитии, арендном жилье, осуществлением строительства, приобретением, ремонтом жилья;
иные вопросы, связанные с коррупционными рисками и профилактике коррупционных правонарушений.
Помимо указанных вопросов, на заседании комиссии могут рассматриваться предложения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
- Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками поликлиники. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь, локальными правовыми актами поликлиники.
- Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
- В протоколе указываются:
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
- Протокол заседания комиссии оформляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в течение 5 рабочих дней доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
свернуть
Состав комиссии по противодействию коррупции в УЗ "39-я городская клиническая поликлиника"
Состав
комиссии по противодействию коррупции в учреждении
здравоохранения «39-я городская клиническая поликлиника»
Председатель комиссии: Войтов В.В., главный врач
Секретарь комиссии – Михалевич Н.С., ведущий юрисконсульт
Члены комиссии:
Кравченко Е.В., заместитель главного врача по медицинской части;
Торотько В.Г., заместитель главного врача по медицинской экспертизе и реабилитации;
Ушакова Т.В., главный бухгалтер;
Крижановская М.Г., ведущий экономист;
Коробова Т.Н., главная медсестра,
Ревенько Е.Л., ведущий специалист по кадрам;
Евсейчик Е.Ф., председатель профкома
свернутьПЛАН работы комиссии по противодействию коррупции в УЗ «39-я городская клиническая поликлиника»
ПЛАН
работы комиссии по противодействию коррупции в
учреждении здравоохранения «39-я городская клиническая поликлиника» на 2026 год
|
№ |
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения |
|
1 |
Анализ проделанной работы по противодействию коррупции в поликлинике за 2025 год |
1 квартал |
|
2 |
Заседание комиссии на тему: принятые меры для предотвращения коррупционных рисков при: - организации деятельности поликлиники - работе со служебной информацией, персональными данными - оказании платных медицинских услуг - рассмотрении обращений граждан и юридических лиц |
1-2- квартал |
|
3 |
Заседание комиссии на тему: принятые меры для предотвращения коррупционных рисков при: - принятии решений об использовании бюджетных средств - при регистрации материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей -использовании автотранспорта - аренде государственного имущества - осуществлении государственных закупок |
2 квартал |
|
4 |
Анализ проделанной работы по противодействию коррупции в поликлинике в первом полугодии 2026 года |
Июль |
|
5 |
Заседание комиссии на тему: принятые меры для предотвращения коррупционных рисков при: - при оплате труда - назначении стимулирующих выплат и вознаграждений руководителям структурных подразделений и работникам - приеме на работу сотрудников - проведении аттестации работников на соответствие занимаемой должности |
3 квартал |
|
6 |
Рассмотрение вопросов возникновения, выявления и устранения конфликта интересов. Последовательность действий при возможном или уже возникшем конфликте интересов |
3 квартал |
|
7 |
Обучающий семинар на тему: профилактика коррупционных правонарушений. Действия медицинских работников при попытке дачи взятки |
3 квартал |
|
8 |
Заседание комиссии на тему: принятые меры для предотвращения коррупционных рисков при осуществлении деятельности, связанной с организацией медицинской помощи: - организация работы ВКК - организация хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ - выписка лекарственных средств на льготной основе и бесплатно - доступность специализированной и высокотехнологической помощи населению - организация работы медицинской комиссии, осуществляющей обязательные и внеочередные медицинские осмотры - выдача листков нетрудоспособности, справок и иных документов; |
4 квартал |
|
9 |
Заседание комиссии на тему: о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений |
4 квартал |
свернуть
ПЛАН мероприятий УЗ «39-я городская клиническая поликлиника» по профилактике коррупционых правонарушений на 2026 год
ПЛАН
мероприятий учреждения здравоохранения «39-я городская клиническая поликлиника»
по профилактике коррупционных правонарушений на 2026 год
|
№ п/п |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные за исполнение |
|
1. |
Обеспечивать системность и эффективность работы комиссии по противодействию коррупции |
постоянно |
председатель, члены комиссии по противодействию коррупции |
|
2. |
Проводить анализ соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины сотрудниками поликлиники |
ежеквартально |
председатель, члены комиссии по противодействию коррупции |
|
3. |
Контроль выполнения плана мероприятий по профилактики коррупционных проявлений, актуализация карты коррупционных рисков |
раз в полугодие |
председатель, члены комиссии по противодействию коррупции |
|
4. |
Проводить разъяснительную работу о недопустимости коррупции среди медицинских работников, использования своего служебного положения и связанных с ним возможностей для получения личной выгоды |
постоянно |
руководители структурных подразделений, ведущий юрисконсульт |
|
5. |
Обеспечить проведение инструктажей с вновь принятыми работниками, в том числе по соблюдению требований законодательства Республики Беларусь по борьбе с коррупцией |
постоянно |
Ведущий специалист по кадрам инженер по охране труда руководители структурных подразделений ведущий юрисконсульт |
|
6. |
Принимать исчерпывающие меры по искоренению проявлений коррупции вплоть до освобождения от занимаемых должностей лиц, уличенных в несоблюдении требований нормативных правовых актов в целях личной выгоды |
постоянно |
комиссия по противодействию коррупции |
|
7. |
Проводить анализ соблюдения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров, хранения и выдачу бланков строгой отчетности, выписки рецептов |
постоянно |
заместитель главного врача по медицинской части главная медсестра |
|
8. |
Обеспечивать обучение работников поликлиники по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности, Разъяснение работникам законодательства в сфере коррупции. |
1 раз в полугодие
|
ведущий юрисконсульт заместитель главного врача по медицинской части |
|
9. |
В строгом соответствии с действующим законодательством осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, а также контроль за сохранностью и использованием денежных средств и материальных ценностей. Проводить внутренний аудит финансово-хозяйственной деятельности. |
постоянно |
главный бухгалтер заместитель главного врача по ХР |
|
10. |
Проводить обследование мест хранения товарно-материальных ценностей на предмет надежного обеспечения их сохранности |
постоянно |
главный бухгалтер заместитель главного врача по ХР |
|
11. |
Проводить работу по выявлению и постановке на учет неучтенного имущества |
постоянно |
главный бухгалтер заместитель главного врача по ХР |
|
12. |
При выявлении фактов хищений имущества в обязательном порядке обеспечивать принятие мер по возмещению ущерба в полном объеме, рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности в установленном законодательством порядке виновных лиц |
не позднее 14 рабочих дней с момента выявления |
комиссия по противодействию коррупции |
|
13. |
Проводить анализ установления надбавок и доплат |
ежеквартально |
главный бухгалтер ведущий экономист заместители главного врача главная медсестра |
|
14. |
Принимать меры, направленные на исключение препятствий в реализации прав и законных интересов граждан в получении медицинской помощи в поликлинике в рамках требований законодательства и нормативных правовых документов |
постоянно |
заместители главного врача по мед. части ведущий юрисконсульт
|
|
15. |
Продолжить проведение анонимного анкетирования среди пациентов и работников поликлиники с включением в анкету вопросов, касающихся вымогательства взяток, поборов и т.д. Анализировать результаты анонимного анкетирования и обсуждать на заседаниях комиссий по врачебной этике |
ежемесячно |
председатель комиссии по этике и деонтологии |
|
16. |
Проводить анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в поликлинике
|
постоянно |
заместитель главного врача по медицинской части заместитель главного врача по МЭиР ведущий юрисконсульт |
|
17. |
При выявлении в обращениях граждан и юридических лиц информации о фактах коррупционных проявлений в поликлинике обеспечивать предоставление материалов для рассмотрения на заседании комиссии |
не позднее 10 рабочих дней с момента выявления |
заместители главного врача ведущий юрисконсульт |
|
18. |
При проведении аттестации работников поликлиники включать вопросы на знание требований законодательства об обращениях граждан и юридических лиц |
постоянно |
ведущий специалист по кадрам ведущий юрисконсульт |
|
19. |
Обеспечить систематический контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, особенно в части их использования на выполнение текущего ремонта. Работы по текущему ремонту выполнять строго в соответствии с планом, согласованным с комитетом по здравоохранению Мингорисполкома. Не допускать заключения договоров на закупку товаров, работ и услуг, не обеспеченных плановыми ассигнованиями. Заявки на выделение бюджетных средств на предстоящий финансовый год направлять только с приложением технико-экономического обоснования |
постоянно
|
главный бухгалтер заместитель главного врача по ХР ведущий экономист |
|
20. |
Обеспечить неукоснительное соблюдение законодательства при сдаче в аренду государственного имущества с учетом экономического обоснования, своевременное взыскание арендной платы, отчисление части суммы полученной арендной платы в бюджет |
ежемесячно |
ведущий экономист главный бухгалтер ведущий юрисконсульт |
|
21. |
Рассматривать на производственных совещаниях поликлиники итоги работы по соблюдению антикоррупционного законодательства, результатов проверок состояния защищенности объектов, потенциально подверженных рискам террористического характера, проводить анализ выполнения принятых решений, направленных на устранение условий, способствующих коррупционным проявлениям |
1 раз в полугодие
|
заместители главного врача ведущий юрисконсульт специалист по мобилизационной подготовке и ГО |
|
22. |
Контроль обоснованности выдачи листков нетрудоспособности, справок, льготных рецептов на получение лекарственных средств, проведение экспертизы временной нетрудоспособности, экспертизой инвалидности, наркотического освидетельствования, медицинского освидетельствования лиц призывного возраста, прохождением обязательных медицинских осмотров и др. Осуществлять выборочную проверку длительно болеющих лиц на выезд за пределы государства через Государственный пограничный комитет |
постоянно |
заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по МЭиР
|
|
23. |
При приеме на работу должностных лиц в обязательном порядке запрашивать характеристику с предыдущих мест работы, требовать подписания письменных обязательств. Не допускать нарушений сроков выдачи характеристик, а также их выдачу с недостоверными сведениями |
по мере поступления на работу |
ведущий специалист по кадрам |
|
24. |
Продолжить мероприятии по предупреждению распространения пьянства, алкоголизма |
постоянно |
комиссия по профилактике пьянства и алкоголизма |
|
25. |
Проводить анализ кадрового состава работников с целью выявления совместной работы в поликлинике лиц, являющихся близкими родственниками или свойственниками, а также возникновения либо возможного возникновения конфликта интересов. Принимать меры по урегулированию возможного конфликта интересов и по его предотвращению |
постоянно |
руководители структурных подразделений, ведущий юрисконсульт |
|
26. |
Проводить анализ выполнения врачебной нагрузки, доступности и качества медицинских услуг и мер, принимаемых по их улучшению |
1 раз в полугодие |
заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по МЭиР |
|
27. |
Обеспечить круглосуточную работу в режиме автоответчика «телефона доверия» для приема звонков по соблюдению антикоррупционного законодательства. Проводить ежедневный анализ поступающей на «телефон доверия» информации на наличие фактов вымогательства и взяточничества |
постоянно |
заместитель главного врача по МЭиР
|
|
28. |
Обеспечить анализ качества проведения разъяснительной работы с населением по вопросам организации медицинской помощи на различных уровнях, исключить случаи предоставления неполной либо недостоверной информации, предусмотренной законодательством Республики Беларусь и нормативными правовыми актами |
постоянно |
заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по МЭиР |
|
29. |
Обеспечить неукоснительное соблюдение законодательства по осуществлению государственных закупок |
постоянно |
комиссия по осуществлению закупок |
|
30. |
Обеспечить анализ организации закупок медицинских информационных систем и сервисов в поликлинике |
постоянно |
комиссия по осуществлению закупок |
|
31. |
Провести мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению фактов нецелевого и неэффективного использования средств, направленных на выполнение программ энергосбережения, реализации мероприятий программ импортозамещения |
постоянно |
главный бухгалтер заместитель главного врача по ХР главная медсестра |
|
32. |
Принять меры по расширению свободного доступа населения к нормативным правовым актам и иной информации, которые отражают государственную политику в сфере противодействия коррупции |
постоянно |
ведущий юрисконсульт |
|
33. |
Осуществлять деятельность по контролю организации оказания медицинской помощи в поликлинике в соответствии с требованиями нормативных правовых документов |
постоянно |
заместитель главного врача по медчасти заместитель главного врача по МЭиР |
|
34. |
Обеспечить эффективную реализацию комплекса идеологических и просветительских мероприятий по созданию атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, популяризации антикоррупционных ценностей. |
постоянно |
председатель комиссии по противодействию коррупции заместители главного врача руководители структурных подразделений |
|
35. |
Обеспечить устранение причин и условий, способствующих искажению статистической отчетности и служебным подлогам |
постоянно |
заместители главного врача руководители структурных подразделений |
|
36. |
Привлекать общественность и средства массовой информации к сотрудничеству по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их выявления и противодействия коррупции |
постоянно |
председатель комиссии по противодействию коррупции, заместители главного врача |
|
37. |
Проводить мониторинг официального сайта поликлиники на предмет своевременного размещения планов работы комиссии по противодействию коррупции на календарный год, информации о датах, времени и местах проведения заседаний комиссий |
ежеквартально |
председатель комиссии по противодействию коррупции |
|
38. |
Повести анализ постановки на учет нуждающихся для получения жилья в общежитиях и постановки на очередь для строительства жилья |
2 квартал |
Председатель ППО Ведущий юрисконсульт |
|
39. |
Рассматривать на заседаниях комиссии: материалы по выявленным при осуществлении ведомственного контроля финансовым нарушениям, которые передаются в правоохранительные органы; материалы об установленных фактах нарушений требований законодательства в области здравоохранения, которые в соответствии с законодательством необходимо передавать в правоохранительные органы; сведения (информацию) о коррупционных действиях работников |
не позднее 1 месяца с момента выявления |
председатель комиссии по противодействию коррупции |
свернуть
Карта коррупционных рисков
Карта коррупционных рисков
учреждения здравоохранения «39-я городская клиническая поликлиника»
|
№ п/п |
Коррупционно-опасная функция |
Типовые ситуации |
Степень риска (низкая, средняя, высокая) |
Меры по управлению коррупционными рисками |
Контролер/ Исполнитель |
|
1 |
Организация деятельности учреждения здравоохранения «39-я городская клиническая поликлиника» |
Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных, с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности |
средняя |
Соблюдение руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства; соблюдение государственными должностными лицами поликлиники и лицами, претендующими на звание должностного лица, установленных законодательством ограничений; ознакомление руководителей и специалистов поликлиники с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения. |
Главный врач, заместители главного врача |
|
2 |
Работа со служебной информацией, информацией, составляющей врачебную тайну, персональными данными |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация подлежит официальному распространению. Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам |
средняя |
Анализ и оценка соблюдения руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства;
ознакомление руководителей и специалистов с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения Проведение профилактической разъяснительной работы с работниками привлекая к участию сотрудников правоохранительных органов |
Главный врач, заместители главного врача |
|
3 |
Принятие решений об использовании бюджетных средств |
Нецелевое использование бюджетных средств |
средняя |
Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего использование средств бюджета; привлечение к принятию решений уполномоченных представителей поликлиники; проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Главный врач, главный бухгалтер |
|
4 |
Осуществление государственных закупок: |
||||
|
4.1. |
Разработка и подписание уполномоченными лицами технических характеристик на закупку медицинских изделий. |
Отсутствуют целесообразность и технико-экономическое обоснование в приобретении медицинского оборудования именно с такой характеристикой. Разработчики не всегда владеют смыслом предъявляемых требований. Могут быть разработаны технические характеристики под конкретного производителя |
средняя |
Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок. Защита председателем и/или членами комиссии разработанных и подписанных технических характеристик на закупку изделий медицинского назначения. Использование в работе единых типовых заявок на закупку изделий медицинского назначения.
|
Комиссия по государственным закупкам |
|
4.2. |
Проведение экспертной оценки конкурсных предложений на предмет соответствия требованиям технических характеристик |
Некачественна экспертная оценка предложений участников, несвоевременное ее проведение;
|
средняя |
Предупреждение о персональной ответственности председателя и членов экспертной комиссии
|
Комиссия по государственным закупкам |
|
4.3. |
Осуществление процедур закупок медицинских изделий
|
Нарушения и ошибки при проведении учреждением закупок медицинских изделий. |
средняя |
Закупка медицинских изделий через уполномоченного организатора УП «Белмедтехника». Обучение специалистов, занимающихся организацией и проведением закупок. |
Комиссия по государственным закупкам |
|
5 |
Оплата труда |
Оплата рабочего времени не в полном объеме. Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте |
средняя |
Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и коллективными договорами |
Главный бухгалтер, Комиссия по премированию |
|
6 |
Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений руководителям структурных подразделений и работникам |
Необъективная оценка деятельности работников, необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений |
средняя |
Создание и работа комиссии по оплате труда; Использование средств на стимулирующие выплаты в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, Положением о премировании и материальном стимулировании; соблюдение принципов социальной справедливости, прозрачности и общедоступности решений комиссии для работников |
Главный бухгалтер, Комиссия по премированию |
|
7 |
Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей |
Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества |
низкая |
Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц; ознакомление материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
Главный бухгалтер,
|
|
8 |
Прием на работу сотрудников |
Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу (протекционизм, семейственность) |
низкая |
Проведением нанимателем собеседования при приеме на работу; согласование с комитетом по здравоохранению Мингорисполкома назначения на должности руководителей структурных подразделений, главных бухгалтеров, главных медицинских сестер; обязательный запрос характеристики с предыдущего места работы; получение сведений на работника из единого государственного банка данных о правонарушениях; ознакомление сотрудников с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
Ведущий специалист по кадрам Руководители структурных подразделений |
|
9 |
Проведение аттестации работников на соответствие занимаемой должности |
Необъективная оценка деятельности работников |
низкая |
Комиссионное принятие решения; ознакомление членов комиссии с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения |
Председатель аттестационной комиссии |
|
10 |
Деятельность, связанная с организацией медицинской помощи: |
||||
|
10.1 |
выдача листков нетрудоспособности, справок и иных документов; |
Выдача листков нетрудоспособности при отсутствии признаков нетрудоспособности, в том числе за вознаграждение. Выдача листков нетрудоспособности и их продление в отсутствие пациента. Предоставление недостоверной информации в медицинских документах. |
средняя |
Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению по всем направлениям; многоуровневый контроль за доступностью и качеством оказания медицинской помощи населению; гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам, предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений; Проведение мониторингов за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности (справок), оценки качества медицинской экспертизы 2-х уровней. Проведение мониторингов за обоснованностью выставления диагнозов. |
Заместитель главного врача по МЭиР Заместитель главного врача по медицинской части Руководители структурных подразделений |
|
10.2 |
организация работы медицинской комиссии, осуществляющей обязательные и внеочередные медицинские осмотры; |
Предоставление недостоверной информации в медицинских документах. Внесение в пользу пациента несуществующих сведений о состоянии его здоровья или сокрытие имеющихся заболеваний. |
средняя |
Многоуровневый контроль за доступностью и качеством оказания медицинской помощи населению. Проведение мониторинга для оценки качества оказаниям медицинской помощи Гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам, предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений. Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь |
Заместитель главного врача по МЭиР Заместитель главного врача по медицинской части Руководители структурных подразделений |
|
10.3. |
доступность специализированной и высокотехнологической помощи населению; |
Изменение сроков ожидания госпитализации и проведения высокотехнологических операций в сторону уменьшения при лоббировании интересов пациента. Необоснованное направление пациентов на госпитализацию в стационары г.Минска без показаний. Оказание медицинской помощи за вознаграждение |
средняя |
Многоуровневый контроль за доступностью и качеством оказания медицинской помощи населению. Проведение мониторинга для оценки качества оказаниям медицинской помощи Гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам, предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений. Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование средств бюджета. |
Заместитель главного врача по медицинской части Руководители структурных подразделений |
|
10.4. |
Выписка лекарственных средств на льготной основе и бесплатно |
Необоснованная выписка лекарственных средств на льготной основе, наркотических средств и психотропных веществ |
средняя |
Проведение мониторинга для оценки качества оказаниям медицинской помощи, обоснованности выписки наркотических средств и психотропных веществ. Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего льготное лекарственное обеспечение. |
Заместитель главного врача по медицинской части Руководители структурных подразделений |
|
10.5. |
Организация хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ |
Нарушение соблюдения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов в учреждении. Необоснованная назначение наркотических средств и психотропных веществ |
средняя |
Проведение постоянного мониторинга за соблюдением правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, хранением и выдачу бланков строгой отчетности и выпиской рецептов. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения. |
Заместитель главного врача по медицинской части, главная медицинская сестра, руководители структурных подразделений |
|
10.6 |
организация работы ВКК |
Установление группы инвалидности при отсутствии признаков инвалидности или уменьшение (снятие) группы инвалидности по просьбе пациентов. Утяжеление диагноза с целью повышения группы инвалидности Выдача справок для улучшения жилищных условий при наличии медицинских противопоказаний, справок женщинам, ставшим на учет по беременности до 12-ти недель для назначения пособия. Выдача заключений ВКК и иных комиссий (по допуску к работе во вредных и опасных условиях труда и др.). |
средняя |
Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего установление инвалидности. Проведение мониторингов за обоснованностью выставления диагнозов. Выборочный контроль обоснованности и достоверности оформления справок состоянии здоровья и выписок из медицинских документов. Принятие организационных и дисциплинарных мер для предотвращения нарушений |
Заместитель главного врача по МЭиР Заместитель главного врача по медицинской части Руководители структурных подразделений |
|
11 |
Аренда государственного имущества |
Заключение договоров аренды, выбор арендаторов. Своевременность взыскания арендной платы |
средняя |
Соблюдение законодательства при заключение договоров аренды. Контроль за своевременностью взыскания арендной платы. |
Главный бухгалтер, ведущий юрисконсульт
|
|
12 |
Обращения граждан и юридических лиц |
Сообщение о коррупционных проявлениях в письменных обращениях, в т.ч. поступивших в ходе личного приема граждан, в ходе анонимного анкетирования пациентов и сотрудников, функционирования «телефона доверия», «горячей линии». |
средняя |
Соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения обращения граждан и юридических лиц. Постоянный мониторинг обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о коррупционных проявлениях. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения. |
Заместитель главного врача по медицинской части, ведущий юрисконсульт |
|
13 |
Оказание платных медицинских услуг |
Оказание платных медицинских услуг в части оплаты за оказанные медицинские услуги |
средняя |
Проведение выборочного мониторинга в части оплаты по оказанным медицинским услугам |
заместитель главного врача по медицинской части, руководители структурных подразделений |
|
14 |
Использование автотранспорта |
Использование служебного автотранспорта в личных целях. Приписки пробега в путевых листах. |
средняя |
Соблюдение лимита пробега автотранспорта и целевое использование автотранспорта. |
Заместитель главного врача по ХР |
свернуть
Информация о предстоящих заседаниях комиссии по противодействию коррупции
Уважаемые сотрудники и посетители поликлиники!
29 июня 2026 года в 14:00 в кабинете главного врача (каб. № 431) состоится очередное заседание комиссии по противодействию коррупции УЗ «39-я городская клиническая поликлиника»
Повестка дня:
1. О мерах по предотвращению коррупционных рисков, обеспечению законности и прозрачности при использовании бюджетных и внебюджетных средств.
2. Анализ состояния работы по организации и проведению процедур государственных закупок лекарственных средств, медицинских изделий и расходных материалов.
3. Контроль эффективности использования государственного имущества и соблюдения законодательства при сдаче помещений в аренду.
Комиссия по противодействию коррупции
свернуть
Информация о состоявщихся заседаниях комиссии по противодействию коррупции
Информация
о состоявшихся заседаниях комиссии в 2026 году:
- 23 января 2026 года состоялось заседание комиссии (Протокол № 1), на котором были подведены итоги работы за 2025 год, утвержден новый План работы на 2026 год, а также избран секретарь комиссии.
- 12 февраля 2026 года состоялось внеочередное заседание комиссии (Протокол № 2), на котором были детально рассмотрены и проанализированы материалы следственных органов по фактам нарушений в учреждениях здравоохранения г. Минска с целью недопущения аналогичных проявлений в УЗ «39-я ГКП».
- 14 мая 2026 года состоялось плановое заседание комиссии (Протокол № 3), в ходе которого был проведен комплексный анализ коррупционных рисков при оказании платных медицинских услуг населению, рассмотрены результаты анализа обращений граждан и состояние защиты персональных данных в информационных системах поликлиники.
